1. Общие положения
1.1. Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками
образовательных отношений (далее — положение).
1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется законодательством
Российской Федерации, включая нормативные правовые акты субъектов
Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере
образования, локальными нормативными актами детского сада и настоящим
положением.
1.3. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных
отношений (далее — комиссия) создается в целях урегулирования разногласий
между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права
на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов
педагогического работника и применения локальных нормативных актов,
нарушения
норм
профессиональной
чести и
достоинства
педагогических
работников
(посягательства на профессиональные честь
и достоинство педагогических работников) (пункт 4 части1 статьи 43 Закона №
273) и норм профессиональной этики педагогическими работниками.
1.4. К участникам образовательных отношений, которые вправе обратиться
в комиссию для урегулирования спора, относятся родители (законные
представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники
и их представители, детский сад в лице заведующего.
1.5.Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом N 273, а также другими федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования,
локальными нормативными актами МАДОУ, коллективным договором и
настоящим Положением.
2. Порядок создания комиссии
2.1. Комиссия создается в МАДОУ в связи с отсутствием совершеннолетних
обучающихся из равного числа представителей родителей (законных
представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников детского сада
в количестве не менее 3 человек от каждой стороны.
2.2. Порядок выборов представителей родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся
родительский комитет
определяет
самостоятельно.

2.3. Представители от работников детского сада: председатель профсоюза
работников, заместитель заведующего, специалист по охране труда, педагог психолог, делопроизводитель.
Заведующий детским садом не может входить в состав комиссии.
2.4. Комиссия формируется приказом
заведующего МАДОУ, при этом
утверждается состав комиссии.
2.5. Досрочное прекращение полномочий члена комиссии осуществляется
в следующих случаях:
 на основании личного заявления члена комиссии об исключении
из ее состава;
 в случае отчисления из детского сада несовершеннолетнего обучающегося,
родитель (законный представитель) которого является членом комиссии;
 в случае отсутствия члена комиссии на заседаниях комиссии более 3 раз.
2.6. При наличии в составе комиссии члена, имеющего личную
заинтересованность,
способную
повлиять
на объективность
решения
по конкретному рассматриваемому комиссией спору, он подлежит замене
на другого
представителя,
выбранного
(назначенного)
в порядке,
предусмотренном настоящим положением.
Отвод действующего члена комиссии по конкретному спору и его замена
на другого представителя с указанием основания для такого отвода
утверждаются приказом заведующего детским садом. Срок полномочий члена
комиссии, заменяющего действующего члена комиссии, устанавливается
на время рассмотрения спора.
2.7. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
2.8. Комиссия избирает из своего состава председателя, заместителя
председателя и секретаря.
2.9.Координацию деятельности Комиссией осуществляет председатель,
избираемый простым большинством голосов членов Комиссии из числа лиц,
входящих в ее состав.
2.10. Председатель
Комиссии
осуществляет следующие
функции и
полномочия:
1) распределение обязанностей между членами Комиссии;
2) утверждение повестки заседаний Комиссии;
3) созыв заседаний Комиссии;
4) председательство на заседаниях Комиссии;
5) подписание протоколов заседаний и иных исходящих документов
Комиссии;
6) общий контроль за исполнением решений, принятых Комиссией.
2.11. Заместитель председателя Комиссии назначается решением председателя
Комиссии их числа ее членов.
2.12. Заместитель председателя Комиссии осуществляет следующие функции и
полномочия:
1) координация работы членов Комиссии;
2) подготовка документов, вносимых на рассмотрение Комиссии;
3) выполнение
обязанностей
председателя Комиссии в случае его
отсутствия.

2.13. Секретарь Комиссии назначается решением председателя Комиссии из
числа ее членов.
2.14. Секретарь Комиссии осуществляет следующие функции:
1) регистрация заявлений, поступивших в Комиссию;
2) информирование членов Комиссии в срок не позднее 5 рабочих дней до
дня проведения заседания Комиссии о дате, времени, месте и повестке
заседания;
3) ведение и оформление протоколов заседаний Комиссии;
4) составление выписок из протоколов заседаний Комиссии и
предоставление их присутствующим членам Комиссии;
5) обеспечение текущего хранения документов и материалов Комиссии, а
также обеспечение их сохранности.
2.15. Члены Комиссии имеют право:
1) участвовать в подготовке заседаний Комиссии;
2) обращаться к председателю Комиссии по вопросам, относящимся к
компетенции Комиссии;
3) запрашивать у руководителя МАДОУ информацию по вопросам,
относящимся к компетенции Комиссии;
4) в случае предполагаемого отсутствия на заседании Комиссии доводить до
сведения Комиссии свое мнение по рассматриваемым вопросам в
письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается
к протоколу;
5) выражать в случае несогласия с решением, принятым на заседании
Комиссии, особое мнение в письменной форме, которое подлежит
обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии;
6) вносить предложения по совершенствованию организации работы
Комиссии.
2.16.Члены Комиссии обязаны:
1) участвовать в заседаниях Комиссии;
2) выполнять функции, возложенные на них в соответствии с настоящим
Положением;
3) соблюдать требования законодательства при реализации своих функций;
4) в случае возникновения у них конфликта интересов сообщать об этом
председателю Комиссии и отказываться в письменной форме от
участия в соответствующим заседании Комиссии.
2.17. Члены комиссии не в праве разглашать сведения и соответствующую
информацию, полученную ими в ходе участия в работе Комиссии, третьим
лицам.
3. Функции и полномочия комиссии
3.1. Комиссия осуществляет следующие функции:
- прием и рассмотрение обращений участников образовательных отношений
по вопросам реализации права на образование;
- анализ представленных участниками образовательных отношений
документов, материалов и информации, в том числе по вопросу возникновения

конфликта интересов педагогического работника, применения локальных
нормативных актов;
- урегулирование разногласий между участниками образовательных
отношений;
- принятие решений по результатам рассмотрения обращений.
3.2. Комиссия имеет право:
- запрашивать у участников образовательных отношений необходимые для
ее деятельности документы, материалы и информацию;
- устанавливать сроки представления запрашиваемых документов,
материалов и информации;
- проводить необходимые консультации по рассматриваемым спорам
с участниками образовательных отношений;
- приглашать на заседания стороны спора и заслушивать их пояснения
относительно спора. Неявка указанных лиц на заседание комиссии либо
их отказ от дачи пояснений, документов и материалов не являются
препятствием для рассмотрения возникшего спора по существу;
- приглашать на заседания и заслушивать участников образовательных
отношений, не являющихся сторонами спора, но имеющих отношение
к фактам и событиям, указанным в обращении. Неявка указанных лиц
на заседание комиссии либо их отказ от дачи пояснений, документов
и материалов не являются препятствием для рассмотрения возникшего спора
по существу.
3.3. Комиссия не вправе рассматривать споры между работником детского сада
и работодателем по вопросам:
- профессиональной педагогической деятельности, за исключением случаев
возникновения конфликта интересов педагогического работника;
- применения трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора,
соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том
числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда).
3.4. Комиссия обязана:
- объективно, полно и всесторонне рассматривать обращение участника
образовательных отношений;
- обеспечивать соблюдение прав и свобод участников образовательных
отношений;
- стремиться к урегулированию разногласий между участниками
образовательных отношений;
- в случае наличия уважительной причины пропуска заседания заявителем
или тем лицом, действия которого обжалуются, по их просьбе переносить
заседание на другой срок;
- рассматривать обращение в течение не более 30 дней с момента
поступления обращения в письменной форме;
- принимать решение в соответствии с законодательством об образовании,
локальными нормативными актами детского сада.
3.5. При поступлении заявление от любого участника образовательных
отношений Комиссия осуществляет следующие функции:

1) рассмотрение жалоб на нарушение участником образовательных
отношений правил внутреннего распорядка обучающихся и иных
локальных нормативных актов по вопросам организации и
осуществления образовательной деятельности;
2) установление
наличия
или отсутствия
конфликта
интересов
педагогического работника;
В с оответствии с пунктом 33 части первой статьи 2 Федерального закона
N- 273 конфликт интересов педагогического работника – это ситуация, при
которой
у
педагогического
работника
при осуществлении им
профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в
получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет
или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим
работником профессиональных обязанностей в следствие противоречия
между его личной заинтересованностью и интересами родителей (законных
представителей) несовершеннолетних обучающихся.
Справедливое
и
объективное
расследование
нарушения
норм
профессиональной чести и достоинства педагогических работников
(посягательства на профессиональные честь и достоинство педагогических
работников) и норм профессиональной этики педагогическими работниками.
3.6. Комиссия не вправе осуществлять рассмотрение и урегулирование споров
участников образовательных отношений с другими участниками отношений в
сфере образования - федеральными государственными органами, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, работодателями и их объединениями.
3.7. По итогам рассмотрения заявлений участников образовательных
отношений Комиссия имеет следующие полномочия:
1) установление наличия или отсутствия нарушения участниками
образовательных отношений локальных нормативных актов по вопросам
реализации права на образование, а также принятие мер по
урегулированию ситуации;
2) принятие решения в целях урегулирования конфликта интересов
педагогического работника при его наличии;
3) установление
наличия
или
отсутствия
нарушения
норм
профессиональной чести и достоинства педагогических работников
(посягательства
на
профессиональные
честь
и
достоинство
педагогических работников) и норм профессиональной этики
педагогическими работниками, принятие при наличии
указанного
нарушения (посягательства) мер по урегулированию ситуации, в том
числе решения о целесообразности или нецелесообразности применения
дисциплинарного взыскания;
4) вынесение рекомендаций различным участникам образовательных
отношений в целях урегулирования или профилактики повторного
возникновения
ситуации,
ставшей
предметом
спора,
в том
числе о необходимости организации индивидуальной профилактической
работы с родителями
(законными представителями) обучающихся,
обращения
в
органы и
учреждения
системы
профилактики
безнадзорности и правонарушений.

3.8. Принципы деятельности Комиссии:
1) Принцип гуманизма — человек является наивысшей ценностью,
ценностью, подразумевает уважение интересов всех участников спорной
ситуации.
2) Принцип объективности — предполагает понимание определенной
субъективности той информации, с которой приходится работать членам
Комиссии, умение оценить степень этой субъективности, умение и
стремление минимизировать
всякую субъективность, искажающую
реальное положение дел. Данный принцип подразумевает способность
абстрагироваться от личных установок, личных целей, личных
пристрастий, симпатий при содействии в разрешении споров,
минимизировать влияние личных и групповых интересов, установок, др.
субъективных факторов на процесс и результаты исследования
конфликтов.
3) Принцип объективности — предполагает понимание определенной
субъективности той информации, с которой приходится работать членам
Комиссии,
умение
оценить
степень
этой
субъективности,
умение и стремление минимизировать всякую субъективность,
искажающую реальное положение дел. Данный принцип подразумевает
способность абстрагироваться от личных установок, личных целей, личных
пристрастий, симпатий при содействии в разрешении споров,
минимизировать влияние личных и групповых интересов, установок, др.
субъективных факторов на процесс и результаты исследования
конфликтов.
4) Принцип компетентности — предполагает наличие определенных умений
и
навыков
решения
конфликтных
и спорных
ситуаций, это
способность членов Комиссии в реальном конфликте осуществлять
деятельность, направленную на минимизацию деструктивных форм
конфликта и перевода социально-негативных конфликтов в социальнопозитивное русло. Она представляет собой уровень развития
осведомленности о диапазоне возможных стратегий конфликтующих
сторон и умение оказать содействие в реализации конструктивного
взаимодействия в конкретной конфликтной ситуации.
5) Принцип справедливости — предлагаемые Комиссией меры при
разрешении спорных и конфликтных ситуаций должны быть
справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени
общественной опасности выявленного негативного факта, обстоятельствам
его совершения и личности виновного.
3.9. Комиссия имеет право:
1) запрашивать у участников образовательных отношений необходимые для
ее деятельности документы, материалы и информацию;
2) устанавливать
сроки представления
запрашиваемых
документов,!
материалов и информации;
3) проводить необходимые консультации по рассматриваемым спорам с
участниками образовательных отношений;
4) приглашать участников образовательных отношений для дачи
разъяснения;

3.10. Комиссия обязана:
1) объективно, полно и всесторонне рассматривать обращение участника
образовательных отношений;
2) обеспечивать соблюдение прав и свобод участников образовательных
отношений;
3) стремиться к урегулированию
разногласий между
участниками
образовательных отношений;
4) в случае наличия уважительной причины пропуска заседания заявителем
или тем лицом, действия которого подлежат обжалованию, по их
просьбе переносить заседание на другой срок;
5) рассматривать обращение в сроки, предусмотренные пунктом 3.4.
настоящего Положения;
6) принимать
решение
в
соответствии
с законодательством об
образовании,
локальными
нормативными
актами
организации,
осуществляющей образовательную деятельность;
7) способствовать развитию бесконфликтного взаимодействия в МАДОУ;
8) содействовать социальной реабилитации участников конфликтных и
противоправных ситуаций с использованием восстановительных
технологий, профилактике конфликтных ситуаций в МАДОУ.
4. Организация работы комиссии
4.1. Комиссия самостоятельно определяет порядок организации своей
работы. Основной формой деятельности комиссии являются заседания, которые
проводятся по мере необходимости. Решение о заседании комиссии принимает
ее председатель. Ход заседаний фиксируется в протоколе.
4.2. Заседание комиссии считается правомочным, если все члены комиссии
извещены о дате, времени и месте заседания комиссии и на заседании
присутствует более 50% членов комиссии.
4.3. При определении наличия кворума и подсчете результатов голосования
учитывается письменное мнение по повестке заседания члена комиссии,
отсутствующего на его заседании по уважительной причине, при условии, что
письменное мнение представлено председателю до начала заседания.
Если письменное мнение по повестке заседания представили половина и более
членов комиссии, отсутствующих на заседании по уважительной причине,
заседание не является правомочным и переносится председателем.
Если на момент начала заседания комиссии кворум не набран, заседание
переносится с последующим уведомлением членов комиссии и участников
спора.
4.4. Для проведения заседаний комиссии избираются председатель и секретарь
комиссии.
Председатель открывает и закрывает заседание комиссии, предоставляет слово
членам комиссии и участникам образовательных отношений, участвующим
в заседании комиссии, выносит на голосование вопросы повестки заседания,
доводит решения комиссии до сведения администрации детского сада

и участников образовательных отношений — сторон спора, а также
осуществляет контроль за реализацией принятых комиссией решений.
Секретарь ведет протокол заседания, информирует членов комиссии, стороны
спора и приглашенных на заседание лиц о дате, месте и времени проведения
заседаний комиссии, вопросах, включенных в повестку дня заседания комиссии,
а также осуществляет передачу оформленных протоколов вместе с материалами
по спору на хранение в соответствии с установленными в детском саду
правилами организации делопроизводства.
4.5. Все члены комиссии, стороны спора, а также приглашенные на заседание
лица, должны быть извещены о дате, времени и месте проведения заседания
комиссии не позднее чем за три дня до даты его проведения. Сообщение
о проведении заседания вручается членам комиссии, сторонам спора
и приглашенным на заседание лицам лично или посредством электронной или
иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых
сообщений и их документальное подтверждение.
4.6. Заведующий детским садом обязан создать необходимые условия для
заседания комиссии.
4.7. Заседания комиссии являются открытыми. По требованию одной из сторон
спора заседание может быть закрыто для лиц, не являющихся участниками
спора..
4.8. Члены комиссии имеют право:
- в случае отсутствия на заседании по уважительной причине изложить свое
мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое
оглашается на заседании и приобщается к протоколу;
- в случае несогласия с принятым на заседании решением комиссии излагать
в письменной форме свое мнение, которое подлежит обязательному
приобщению к протоколу заседания комиссии;
- принимать участие в подготовке заседаний комиссии;
- обращаться по вопросам, входящим в компетенцию комиссии,
за необходимой информацией к председателю комиссии, должностным
лицам детского сада, органам и организациям, осуществляющим защиту
прав и законных интересов детей, уполномоченным органам и организациям
по вопросам применения норм законодательства Российской Федерации
в сфере образования, иным компетентным организациям;
- вносить предложения о совершенствовании организации работы комиссии.
4.9. Члены комиссии обязаны:
- участвовать на заседаниях комиссии;
- выполнять возложенные на них функции в соответствии с настоящим
положением и решениями комиссии;
- соблюдать требования законодательства и локальных нормативных актов
детского сада при реализации своих функций;
- в случае возникновения личной заинтересованности, способной повлиять
на объективность решения по конкретному рассматриваемому комиссией
спору, сообщить об этом председателю комиссии и отказаться в письменной
форме от участия в заседаниях, на которых рассматривается данный спор.
5. Принятие комиссией решения и его исполнение

5.1. По результатам рассмотрения обращения участников образовательных
отношений комиссия принимает объективное и обоснованное решение.
5.2. В случае установления факта нарушения права на образование комиссия
принимает решение, направленное на его восстановление, в том числе
с возложением обязанности по устранению выявленных нарушений на родителей
(законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников
и заведующего детским садом.
5.3. В случае необоснованности обращения участника образовательных
отношений, комиссия принимает решение об отсутствии факта нарушения прав
участника образовательных отношений.
5.4. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми
присутствующими членами комиссии. В протоколе указываются:
- количество членов комиссии, принявших участие в заседании, отметка
о соблюдении кворума (с учетом наличия письменного мнения по повестке
заседания члена комиссии, отсутствующего по уважительной причине);
- ФИО участников образовательных отношений, между которыми возник
спор;
- предмет обращения, пояснения, данные участниками образовательных
отношений, представленные и рассмотренные комиссией доказательства,
подтверждающие или опровергающие нарушения;
- выводы и решение комиссии со ссылками на нормы законодательства
и локальных нормативных актов детского сада;
- количество голосов «за», «против» и «воздержался» по принятому
решению;
- дата принятия комиссией решения;
- срок исполнения решения комиссии.
5.5. Стороны спора уведомляются о принятом комиссией решении в течение 5
дней со дня заседания комиссии. При необходимости стороны спора могут
получить заверенную в установленном порядке копию протокола заседания
комиссии.
5.6. Решение комиссии является обязательным для всех участников
образовательных отношений и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные
указанным решением. Решение комиссии может быть обжаловано
в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5.7. Хранение документов комиссии осуществляется уполномоченным лицом
детского сада в соответствии с установленными в детском саду правилами
организации делопроизводства. Срок хранения документов комиссии
устанавливается в соответствии с утвержденной номенклатурой дел детского
сада.
6. Обращения участников образовательных отношений в комиссию
6.1. Комиссия рассматривает обращения, поступившие от участников
образовательных отношений, по вопросам реализации права на образование.
6.2. Обращение в письменной форме подается секретарю, который фиксирует его
поступление в соответствующем журнале входящей документации и выдает
заявителю расписку о принятии обращения либо делает отметку о принятии

на копии обращения. К обращению могут прилагаться необходимые документы
и материалы.
6.3. Секретарь уведомляет о поступившем обращении председателя комиссии
в течение одного дня с момента поступления обращения.
6.4. Заседание комиссии проводится через пять дней с момента поступления
обращения.
6.5. Лица, являющиеся сторонами спора, вправе присутствовать при
рассмотрении обращения на заседании комиссии и давать свои пояснения
по существу спорной ситуации. Их отсутствие не препятствует рассмотрению
обращения и принятию по нему решения.

Приложение 1

СОСТАВ
комиссии по урегулированию споров
между участниками образовательных отношений

Председатель комиссии:
Антоненко Оксана
Валентиновна
Члены комиссии:
Приходько Наталья
Витальевна
Кошкина Ирина Николаевна
Демкина Светлана
Валентиновна
Оланина Наталья Игоревна
Чупрова Галина Васильевна
Секретарь комиссии:
Мальцева Юлия Васильевна

Заместитель заведующего МАДОУ№ 21

Специалист по кадрам
Старший воспитатель
Председатель профсоюза работников
МАДОУ №21 «Сказка»
Специалист по охране труда
Педагог - психолог
Делопроизводитель

Приложение 2

СОСТАВ
комиссии по урегулированию споров
между участниками образовательных отношений

Председатель комиссии:
Матиева Евгения
Анатольевна

Руководитель филиала МАДОУ № 21
«Сказка» - д/с № 26 «Росточек»

Члены комиссии:
Шестакова Наталья
Анатольевна

Старший воспитатель

Гостищева Надежда
Николаевна

Председатель профсоюза работников
МАДОУ №21 «Сказка»

Оланина Наталья Игоревна
Живова Лариса Викторовна
Секретарь комиссии:
Митрошина Ольга Владимировна

Специалист по охране труда
Учитель-логопед
Воспитатель

Приложение 3

СОСТАВ
комиссии по урегулированию споров
между участниками образовательных отношений

Председатель комиссии:
Дергачева виктория
Сергеевна
Члены комиссии:
Яблокова Инна Николаевна
Лизунова Анна Викторовна
Оланина Наталья Игоревна
Аллабергенова Маргарита
Хакимовна
Секретарь комиссии:
Зыкина Светлана Валерьевна

Руководитель филиала МАДОУ № 21
«Сказка» - д/с № 47 «Солнышко»
Старший воспитатель
Председатель профсоюза работников
МАДОУ №21 «Сказка»
Специалист по охране труда
Учитель-логопед
воспитатель

Приложение 4

СОСТАВ
комиссии по урегулированию споров
между участниками образовательных отношений

Председатель комиссии:
Сунцова Светлана
Владимировна
Члены комиссии:
Яблокова Инна Николаевна
Мосийчук Елена
Владимировна
Оланина Наталья Игоревна
Селиванова Яна Анатольевна
Секретарь комиссии:
Шумайлова Валентина Сергеевна

Руководитель филиала МАДОУ № 21
«Сказка» - д/с № 4 «Скворушка»
Старший воспитатель
Председатель профсоюза работников
МАДОУ №21 «Сказка»
Специалист по охране труда
Учитель-логопед
Воспитатель

Приложение 5

СОСТАВ
комиссии по урегулированию споров
между участниками образовательных отношений

Председатель комиссии:
Куликова Светлана
Вадимовна
Члены комиссии:
Шестакова Наталья
Анатольевна

Руководитель филиала МАДОУ № 21
«Сказка» - д/с № 3 «Солнечный зайчик»
Старший воспитатель

Фарвазутдинова Анна
Юрьевна
Оланина Наталья Игоревна

Психолог
Специалист по охране труда

Секретарь комиссии:
Скурихина Юлия Петровна

Воспитатель